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北京3月5日訊 全國政協(xié)委員、重慶大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授潘復(fù)生近日建議,我國應(yīng)制訂和實(shí)施空氣安全標(biāo)準(zhǔn),來更有效地保障人類健康。他認(rèn)為,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)主要針對對空氣質(zhì)量的檢測、分級和控制,較少涉及人類健康對空氣安全性要求的規(guī)定、檢測和限制。對于污染嚴(yán)重的地區(qū)、企業(yè)和內(nèi)部空間,他認(rèn)為,在整改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前,應(yīng)限制該企業(yè)的發(fā)展、甚至停產(chǎn);污染嚴(yán)重的交通工具應(yīng)停止生產(chǎn)與銷售。
潘復(fù)生委員認(rèn)為,食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性已眾所皆知,但空氣安全標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度明顯較差,空氣質(zhì)量對健康影響的系統(tǒng)研究也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。實(shí)際上,食品和空氣是影響人類健康的兩個(gè)最重要的因素。控制空氣對人類健康安全性影響的重要程度并不亞于控制食品的安全性。但迄今為止,國家空氣安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂仍然只停留在非常初級的階段。
潘復(fù)生委員指出,在過去的十幾年中,國家就《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日報(bào)技術(shù)規(guī)定》等多次征求意見,在此基礎(chǔ)上對《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重大修改,這必將積極推動大氣污染的控制與治理。但環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同于空氣安全標(biāo)準(zhǔn),在環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中主要強(qiáng)調(diào)空氣質(zhì)量的分類分級及檢測方法,對空氣質(zhì)量影響人類健康所應(yīng)采取的限制性規(guī)定等內(nèi)容并沒有涉及。而國家對企業(yè)環(huán)保的相關(guān)法規(guī)和制度,也主要側(cè)重于控制廢水、廢氣和固體廢料的排放與處理,即主要強(qiáng)調(diào)過程中的分類控制和對外部環(huán)境的影響,并基本上沒有控制總結(jié)果和企業(yè)內(nèi)部的污染程度。盡管某些企業(yè)的廢水、廢氣和固體廢料的排放與處理符合要求,但局部工作區(qū)域(如工廠車間內(nèi)部)空氣污染的總量仍然會對人類健康產(chǎn)生重大影響,在這種情況下工作對身體的危害顯然是非常大的。汽車污染控制也有類似情況,主要關(guān)注排放,對汽車內(nèi)部污染控制力度明顯不夠。
此外,他認(rèn)為,我國盡管也出臺了針對民用建筑工程及其室內(nèi)裝修工程的環(huán)境污染控制的規(guī)定,但一方面標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)缺乏充分的科學(xué)研究,二是標(biāo)準(zhǔn)只涉及建筑本身(建筑材料和裝修材料)生產(chǎn)的污染,沒有考慮內(nèi)置內(nèi)容(如生產(chǎn)線、電器等)產(chǎn)生的污染控制。即使建筑材料本身,國家對安全性的規(guī)定和企業(yè)的產(chǎn)品要求也不一致。總體而言,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)主要針對對空氣質(zhì)量的檢測、分級和控制,較少涉及人類健康對空氣安全性要求的規(guī)定、檢測和限制。
潘復(fù)生委員表示,實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開展監(jiān)測和公布數(shù)據(jù)只是解決環(huán)境質(zhì)量問題的第一步,制訂和實(shí)施空氣安全標(biāo)準(zhǔn)才能更有效地保障人類健康要求的實(shí)現(xiàn)。對此,他提出如下建議:
1、加快對空氣安全標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的科學(xué)研究。沒有充分的科學(xué)研究,空氣安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂就沒有基礎(chǔ)。要建立相關(guān)的空氣安全研究平臺,盡快培養(yǎng)一支空氣安全研究的專家隊(duì)伍。
2、盡快提出空氣安全標(biāo)準(zhǔn)制訂的科學(xué)規(guī)劃。力爭在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》全面實(shí)施之前,出臺相關(guān)的政策和措施,推動空氣安全標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂。
3、在空氣安全標(biāo)準(zhǔn)出臺前,配合安全標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的研究成果,對空氣污染嚴(yán)重的地區(qū)、企業(yè)和內(nèi)部空間應(yīng)提出整改要求。在整改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前,某些企業(yè)應(yīng)該現(xiàn)限制發(fā)展或停產(chǎn),以避免生活或工作在該地區(qū)和企業(yè)的人的身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害。對污染嚴(yán)重的具有內(nèi)部空間的交通工具(如汽車)應(yīng)停止生產(chǎn)與銷售。
4、空氣安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少包含下列內(nèi)容:空氣安全性術(shù)語和定義、安全性指標(biāo)、安全性分析和檢測方法、保障空氣安全性的限制性規(guī)定等。