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上海市人民政府新聞辦公室昨天披露,市政府制訂的《上海市集中空調通風系統衛生管理辦法》將于今年12月1日起實施。
市政府新聞發言人徐威表示,《辦法》明確要求有關管理單位在日常運行中應當保證集中空調通風系統(即通常所稱的中央空調)符合衛生要求,應當按照管理標準對集中空調通風系統的衛生狀況進行檢測,每年檢測不少于一次。
《辦法》明確提出,集中空調通風系統的所有權人或者其委托的專業管理單位是集中空調通風系統的管理責任人。《辦法》對管理單位明確了3點要求,一是管理單位應當按照集中空調通風系統衛生管理標準定期清洗。二是管理單位應當根據檢測不合格指標的項目,采取相應的清洗、消毒措施。三是在發現傳染病人或者疑似傳染病人以及空氣傳播性疾病暴發、流行時,管理單位應當按照有關要求清洗、消毒。
《辦法》規定,新建、改建、擴建集中空調通風系統的,建設單位應當委托具有相應資質的設計單位按照集中空調通風系統衛生管理標準進行設計。建設單位在建筑設計文件審查等階段提交的材料中,應當包含衛生學評價報告的內容。
《辦法》明確要求衛生行政部門建立日常巡查、定期抽查和重點檢測等監管制度。同時要建立集中空調通風系統衛生服務管理的信息平臺,及時公開各類相關信息。
[《辦法》解讀]
帶中央空調的住宅也納入衛生管理
《辦法》適用于本市行政區域內下列建筑中的集中空調通風系統的衛生管理:(一)旅館、餐飲場所、商場、公共浴室、公用事業及金融機構的營業場所等商業建筑;(二)行政辦公樓、商務寫字樓等辦公建筑;(三)博物館、圖書館、美術館、紀念館、科技館、檔案館、體育館、音樂廳、影劇院、游藝廳、歌舞廳、網吧等文化體育娛樂建筑;(四)機場、鐵路客運站、長途客運站、軌道交通站、港口客運站等交通建筑;(五)學校、醫療機構等教育衛生建筑;(六)住宅等居住建筑;(七)其他用于社會公共活動的建筑。如辦公建筑,主要是考慮目前本市辦公樓較多使用集中空調通風系統,并且人群在辦公樓里停留時間較長,如果集中空調通風系統不符合衛生要求,容易引發衛生隱患,引起人體不適。又如住宅,主要是因為目前部分住宅已經使用了集中空調通風系統,并且今后此類住宅會逐步增多,從保護居民身體健康出發,《辦法》也將其納入了管理的范圍。
中央空調驗收應提交衛生學評價報告
近年來,衛生行政部門在監督檢查中發現有些建筑的集中空調通風系統設計和建設不合理,新風口緊鄰排風口、冷卻塔、垃圾房等污染源;有些空調冷凝水管直接接入下水管引起室內異味;有些建筑沒有設計新風系統;有些風管在制作時用木材等做內襯框架,長期使用后成為微生物生長營養基質。
為避免設計、施工缺陷對集中空調通風系統造成衛生安全隱患,《辦法》進一步細化了建設項目預防性衛生審核制度,要求新建、改建、擴建集中空調通風系統的建設單位,應當委托具有相應資質的設計單位,按照集中空調通風系統衛生管理標準進行設計,并使用符合產品質量規定的集中空調通風系統設備設施。同時規定,建設單位在設計文件審查階段、竣工驗收階段提交的材料中,需要包含集中空調通風系統設計和竣工驗收衛生學評價報告的內容。通過第三方衛生學評價前期介入及時發現問題,從源頭上把關,避免因設計、施工遺留的缺陷引起衛生安全隱患。
日常運行須符合衛生管理標準
《辦法》規定,日常運行過程中,管理單位應當保證集中空調通風系統的機房、冷卻(加熱)盤管、凝結水盤、冷卻塔、風管、風口、加濕、除濕設備等需符合相關衛生要求;還規定集中空調通風系統的新風量或者二氧化碳濃度、致病微生物、細菌總數、真菌總數、可吸入顆粒物、積塵量等指標,應當符合集中空調通風系統衛生管理標準。
衛生狀況檢測每年不得少于一次
《辦法》規定,管理單位應當按照集中空調通風系統衛生管理標準的要求,開展集中空調通風系統衛生狀況的檢測,每年不得少于一次。管理單位應當委托具有相關計量認證資質的檢測機構開展檢測,具有相關計量認證資質的管理單位也可以自行檢測。
致病微生物超標須請專業清洗機構
《辦法》對集中空調通風系統清洗、消毒制度作了三方面規定:一是定期清洗。定期清洗的主要是空氣處理機組等,不包括風管;二是經檢測不合格時,管理單位應當根據不合格指標的項目,采取相應的清洗、消毒措施,這種情況一般就需要對風管進行清洗;三是在發現傳染病人或者疑似傳染病人以及空氣傳播性疾病暴發、流行時,管理單位應當根據有關規定進行清洗、消毒。
對于清洗機構,《辦法》規定,當檢測結果中的致病微生物指標不符合標準時,應當委托專業清洗機構進行清洗、消毒。
有傳染疫情應關閉、清洗中央空調
《辦法》規定,裝有集中空調通風系統的建筑內發現傳染病人或者疑似傳染病人,集中空調通風系統可能導致疾病傳播的,衛生行政部門應當要求管理單位關閉相關區域的集中空調通風系統,并按照疾病預防控制機構的要求進行消毒處理,經衛生學評價合格后方可重新啟用。
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