近年來，隨著我國汽車產業的迅猛發展，消費者在關注汽車質量安全性能的同時，也開始關注車內空氣質量。近日，質檢總局缺陷產品管理中心主任助理孫寧在2014北京車內空氣質量控制技術峰會上，與參會專家分享了車內環境污染與汽車召回工作的思考。
針對車內污染是否應定義為缺陷的問題，孫寧表示，《缺陷汽車產品召回管理條例》第3條明確表示，“本條例所稱缺陷，是指由于設計、制造、標志等原因導致的在同一批次、型號或者類別的汽車產品中普遍存在的不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的情形或者其他危及人身、財產安全的不合理的危險。”這里并沒有排除空氣污染、環境等方面的情況。在條例發布以后，國務院法制辦對其進行了解釋，并且出版了《缺陷汽車產品召回管理條例釋義》，其中“常見的具體缺陷表現形式”中就包括“車內的苯、甲苯、甲醛等揮發性有毒有害物質影響車內人員健康”內容。孫寧說，一旦發現由于車內本身設計制造原因造成的環境污染問題，已經構成了對人身安全造成影響的情形，就應當屬于缺陷，是需要進行召回的。
據孫寧介紹，從2004年開始，缺陷產品管理中心每年都陸續收到有關車內異味或車內污染表述的報告，特別是在2013年達到了非常高的水平，這也是受3.15前后媒體報道的影響，使得公眾對于這個問題非常關注。截至今年第一季度，這個投訴也在增加，高于往年的水平。2012年，就這個問題缺陷產品管理中心專門收到信訪案件，反映了車內污染造成車主身體健康的案件。大概72家廠家收到了投訴，影響品牌達到85個。
根據消費者投訴，缺陷產品管理中心按照車內異味造成的后果進行了統計，結果顯示，46%以上消費者投訴反映，車內氣味不同程度造成了駕駛員或者乘員身體不適反應，包括頭暈、惡心、頭疼、咳嗽、嗓子疼、咽喉疼痛、嘔吐等。這也使得缺陷產品管理中心開始進一步關注車內污染和車內異味問題。孫寧說，這是個非常重要的指標，因為它已經比較明確指向了車內環境污染問題可能與人身安全發生聯系。
2013年3月，在媒體廣泛關注車內空氣質量問題以后，缺陷產品管理中心嘗試著開展了一些就車內污染或者車內異味問題進行的調查和技術分析，對個別比較典型的案例進行了相對深入的研究。缺陷產品管理中心也和環保、衛生等部門進行了溝通。孫寧表示，希望借這個機會獲得相關行業技術專家的支持，有助于幫助缺陷產品管理中心進一步在環境污染和缺陷之間建立更好的聯系。
首先，關于異味的識別，需要通過一種專業上的指導，引導消費者提供更有針對性的投訴。對于異味的分類、識別和影響等，可能是下一步需要從專業角度上進一步研究的。
其次，對于污染源的識別，這是作為判定缺陷是否要實施召回非常重要的一個過程。之前調查案例也發現，有多個汽車部件散發不同的分子元素，經過在空氣中混合形成新的元素，這個元素可能是對人體有害，而本身原始元素危害并不是很高。針對這樣的問題，到底最后的缺陷指向到哪個部件可能較難判斷，這就需要缺陷產品管理中心與環保行業及相關行業密切配合，并得到專家支持。
第三，關于人身安全的判斷。比如某一個風險產生了，到底最后它與人身安全是否有直接的關系，按照前面講到的缺陷判斷的標準一共有兩項，一項是與標準直接相關的，現在大家都知道我們有一個車內環境推薦性標準，其中有8個污染物的限定值，一定超過這個限定值，才能肯定它是不符合標準的，按照條例的定義自然是一個缺陷。當然，這個污染物到底從哪兒釋放，還要進行識別。第二項是，它即便符合標準，是否仍然可能對人身造成傷害，或者對人身健康造成影響，這個要一事一議。因此有必要跟衛生部門和相關專家進行配合研究。
最后是召回措施的合理性、可行性。孫寧舉例說，比如最后發現確實車內某一個位置發生影響人體危害的存在，它有沒有召回的可能性?比如揮發物是從方向盤出來的，我們是不是要換一個方向盤?如果車內普通內飾材料存在這個問題，這個召回怎么實施?是換車還是有其他的辦法?在這個問題還沒有充分暴露之前，是需要我們可能提前要預防的一個問題。包括是不是考慮通過外部治理的方法，不排除做這樣的嘗試。孫寧還表示，作為材料的供應商也應提前考慮這些問題，要防患于未然，因為召回只是兜底的手段，我們還是希望這個問題最好不要出現。
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