中國2013年初發(fā)生大范圍持續(xù)重污染天氣，約1/4的國土面積出現(xiàn)霧霾，約6億人口受影響。在此后由冬入夏的數(shù)月中，京津冀地區(qū)在包括長三角、珠三角在內(nèi)的三大區(qū)域中，空氣污染一直最為嚴(yán)重。環(huán)保部最新數(shù)據(jù)顯示，7月份，全國74個(gè)城市空氣平均超標(biāo)天數(shù)比例降至29.3%，但京津冀污染天數(shù)仍高達(dá)63.5%。為了預(yù)防今年冬季的霧霾侵襲，環(huán)保部作出相關(guān)工作防控。

　　今冬京津冀重污染天氣可能性加大

　　京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作會(huì)議近日召開，會(huì)議要求，全力以赴打好今冬大氣污染防治工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　國務(wù)院副秘書長丁向陽在會(huì)議上表示，冬季是大氣環(huán)境質(zhì)量全年最差的季節(jié)，特別是在廣大的北方地區(qū)，由于采暖燃用大量劣質(zhì)煤炭以及不利的氣象條件，導(dǎo)致空氣質(zhì)量急劇下降。去年冬季，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)長時(shí)間大范圍重污染天氣，嚴(yán)重影響群眾身體健康和正常生活，國內(nèi)外反應(yīng)強(qiáng)烈。隨著今年冬季的來臨，發(fā)生重污染天氣的可能性日益加大。各地要充分認(rèn)識(shí)做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的重要性和緊迫性，迅速著手，采取有力措施，全力以赴打好今冬大氣污染防治工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　污染嚴(yán)重將加大追責(zé)力度

　　中國環(huán)境保護(hù)部29日在北京發(fā)布消息稱，2013年冬季京津冀地區(qū)重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作將加大追責(zé)力度。對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致持續(xù)3天重污染天氣的，將對(duì)官員依法問責(zé);并在2014年初對(duì)各地大氣污染防治目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，作為對(duì)官員綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　國務(wù)院副秘書長丁向陽表示，今冬要做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。省、市人民政府要建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系，并按照各自應(yīng)急預(yù)案分別采取應(yīng)急措施。相關(guān)單位按要求停產(chǎn)、停工、限產(chǎn)、限排。

　　重污染將實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。丁向陽說，今冬京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣要加大責(zé)任追究力度。政府和相關(guān)部門要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制。環(huán)境保護(hù)部將定期檢查、調(diào)度，對(duì)干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為，嚴(yán)格追究責(zé)任;對(duì)問題突出的地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批;對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致持續(xù)3天重污染天氣的，將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)依法實(shí)施問責(zé)。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉，對(duì)企業(yè)法人按照最新司法解釋依法追究環(huán)境污染犯罪刑事責(zé)任。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)期的各項(xiàng)違法行為依法實(shí)施上限處罰。

　　做好污染監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作

　　就2013年冬季大氣污染防控的具體工作，丁向陽指出，各地政府要深入分析近年，特別是2013年年初本轄區(qū)大氣污染源的種類、數(shù)量，論證工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染控制措施與主要污染物濃度下降的關(guān)系，制定具體應(yīng)對(duì)措施。

　　做好重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，保障民眾的環(huán)境知情權(quán)，增強(qiáng)公民的環(huán)境意識(shí)，并按要求停產(chǎn)、停工、限產(chǎn)、限排。