9月1日，《北京市大氣污染防治條例》實施滿半年。半年來，全市615家企業因環境違法接到環保部門開出的罰單，處罰金額累計達1300多萬元，比去年同期增長218.2%。環境違法多集中在中小企業，受罰企業中有98.5%的企業屬中小企業。
餐飲住宿企業環境違法多
據市環境監察總隊副總隊長趙志威介紹，自3月1日《北京市大氣污染防治條例》實施以來，市環保部門除日常檢查外，每月集中開展大氣專項執法周行動。截至8月執法周結束，執法人員半年來共檢查了8000多家污染源單位，立案處罰615家環境違法企業，處罰金額累計超過1300萬元。與去年同期相比，被罰單位數量增加67.7%，處罰的金額增長218.2%。
據趙志威透露，排放量大、對環境影響大的單位，是重點監控對象，其中包括80多家國家重點監控單位(國控)以及400多家市級重點監控單位(市控)。但重點監控單位的違法情況相對較少，只有9家市控單位在違法名單上。而中小企業環境違法嚴重，違法企業達606家，占比達98.5%。“中小企業的排放雖然相對較小，但聚少成多，污染總量不容忽視。”
趙志威分析，餐飲、住宿、洗浴等服務行業的違法企業最多，達230余家，占比33%，違法行為涉及能源、油煙等污染;家具制造和鍋爐行業的違法企業分別有92家和80家，占比15%和13%;汽車修理行業、一般工業企業中也出現環境違法行為。
環境違法多因廢氣治理設施
環境違法行為以“沒有廢氣治理設施或不正常運行”為多，共有330余家企業因此受罰，占違法企業總數的53%。“違法行為多是不裝、不用或用不好。”趙志威說。
按照條例規定，只要有排放的單位都得安裝廢氣治理設施并保持正常運行。但廢氣治理設施成本不低，例如鍋爐電廠，安裝脫硫、脫硝等廢氣治理設施至少需上千萬甚至上億元成本，普通鍋爐廠廢氣治理設施的安裝成本也在百萬元左右，餐飲企業安裝廢氣治理設施至少需要幾萬元。很多企業為了省錢，就不裝廢氣治理設施。
裝了廢氣治理設施還必須定期清理，才能保證其正常運行。“很多企業不正常清理設施，有些還經常不通電。”趙志威說。
違法行為還包括沒有環保審批或驗收手續、廢氣超標、料堆無覆蓋、不用清潔能源等行為。
高限處罰使整改速度提速
高限處罰、翻倍處罰……半年來，對環境違法的處罰力度明顯加大。趙志威說，這半年平均每起違法行為的處罰金額達到2.8萬元，高于去年平均的1.2萬元。違法成本增高，違法企業的整改速度明顯加快。
“覆蓋面更廣、處罰力度更大、執法操作性更強。”趙志威總結了大氣條例實施以來的三大亮點。他說，像揮發性有機物污染，之前沒有治理設施最高罰5萬元，而大氣條例規定只要不是在密閉空間中，最高可罰30萬元。半年來，此類違法行為被處罰50多起。
北京巴布科克·威爾科克斯有限公司(簡稱巴威公司)因大面積露天刷漆，使含揮發性有機物的廢氣直接排放到大氣中，受到單筆30萬元的高限處罰。此后，該公司二次違法，處罰金額翻倍至60萬元。巴威公司明顯加快密閉噴漆室的建設，目前已投入使用。在趙志威看來，如果沒有加倍處罰，“累犯”巴威公司的整改速度估計不會這么快。
高限處罰還促進能源結構調整。北京宏翔鴻熱力公司是一家供暖單位，因為二氧化硫超標成為條例實施后第一家被處罰的單位，罰金10萬元。面對罰單，該公司痛下決心，將燃煤改為清潔能源。
(空氣檢測：http://www.shunfung.com.cn )
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